Hacia un nuevo compromiso político para el asilo y la inmigración
En diciembre de 2007, el Consejo Europeo estimaba que el desarrollo de una política europea global en el ámbito migratorio seguía siendo una prioridad fundamental de la Unión y, por consiguiente, ponía de relieve la necesidad de renovar el compromiso político al respecto. La presidencia francesa responderá a este llamamiento proponiendo a sus socios la adopción de un Pacto europeo sobre inmigración y asilo en el marco del Consejo Europeo.
Independientemente de la repartición de las competencias entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, que es imprescindible respetar, las decisiones tomadas por unos, en un espacio de libre circulación de las personas, repercuten en los otros. Por tanto, el Pacto consistirá en diversos compromisos políticos esenciales cuyo seguimiento estará a cargo del Consejo Europeo.
Así, en el marco del Pacto, la presidencia francesa exhortará a la UE a organizar la inmigración legal, tomando en cuenta las necesidades y la capacidad de acogida de los Estados Miembros, favorecer la integración, luchar contra la inmigración ilegal, en particular gracias al alejamiento efectivo de los inmigrantes ilegales, proteger mejor a Europa reforzando la eficacia de los controles en las fronteras, construir la Europea del asilo y desarrollar una asociación con los países de origen y de tránsito de los inmigrantes para contribuir a su desarrollo.
Obviamente, la presidencia francesa trabajará con ahínco para que las grandes orientaciones del Pacto sobre la inmigración y el asilo se reflejen en acciones concretas:
- En el ámbito de la inmigración legal, se empeñará en llevar a buen término la negociación de la propuesta de directiva sobre las condiciones de entrada y estancia de los
trabajadores altamente cualificados, cuyo objetivo consiste en reforzar la atractividad de la
Unión Europea a través de medidas que favorezcan la movilidad en el espacio común de
las personas interesadas.
- En el ámbito de la integración, organizará los días 3 y 4 de noviembre de 2008, una
conferencia ministerial sobre integración, con el fin de contribuir al establecimiento de la
agenda europea en este ámbito.
- En el ámbito de la inmigración ilegal, intentará llegar a un acuerdo en primera lectura sobre
la propuesta de directiva que estipula sanciones contra las empresas que empleen
extranjeros en situación irregular. Esta medida es el complemento indispensable de una
política de alejamiento más eficaz ya que favorece la lucha contra la demanda de trabajo
clandestino que sirve de aliento a los candidatos a la inmigración ilegal.
- En el ámbito de la gestión integrada de las fronteras exteriores, seguirá trabajando con
objeto de que la Agencia para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras
Exteriores, Frontex, pueda ejercer plenamente su misión y se convierta en un instrumento
más eficaz de la solidaridad de la Unión en apoyo a los Estados miembros que deben
hacer frente a situaciones de crisis. En base a las reflexiones del consejo de
administración de la Agencia, la presidencia estudiará los medios que permitan reforzar su
función operativa, tomando en cuenta la especificidad de las situaciones en las fronteras
terrestres y marítimas de la Unión.
- La política común de visados se someterá a un seguimiento preciso, con objeto de adoptar
el Código comunitario y promover el desarrollo del Sistema de Información de Visados
(VIS) y, principalmente, el despliegue de la biometría. Se intentará conseguir la
reciprocidad, en particular a través de la ampliación del programa estadounidense de
exención de visado a los ciudadanos europeos a los que aún no se aplica.
- En el ámbito del asilo, la presidencia francesa dedicará sus esfuerzos al lanzamiento de
una nueva etapa de la implementación de un régimen europeo común, tomando en
consideración el Plan de acción que la Comisión Europea presentó en junio. Con este fin,
organizará una conferencia ministerial los días 8 y 9 de septiembre de 2008 que permitirá
intercambios entre los Estados Miembros y las organizaciones de la sociedad civil. Sin
olvidar los objetivos de un procedimiento común y de un estatuto uniforme, la presidencia
fomentará medidas de carácter práctico que podrían ser útiles a los Estados Miembros y,
en particular, la creación de una Oficina Europea de Apoyo. Por último, empezará a
examinar las otras propuestas legislativas que la Comisión podría presentar, antes de
finales de 2008, relativas a las condiciones de acogida de los demandantes de asilo y a la
determinación del Estado responsable de la demanda de asilo (Dublín) y Eurodac.
- La reunión de la segunda Conferencia euro-africana sobre inmigración y desarrollo, que se
celebrará en París los días 20 y 21 de octubre próximo, brindará la oportunidad de
reactivar el Plan de Acción adoptado en Rabat en julio de 2006, dándole un aspecto más
concreto. El objetivo de este encuentro consistirá en identificar proyectos destinados a dar
cuerpo a la colaboración entre los países de origen, tránsito y destino de los inmigrantes,
en los tres campos cubiertos por el Enfoque global de la inmigración. Este Enfoque global
se someterá asimismo a una evaluación basada en una comunicación de la Comisión,
durante el Consejo Europeo de los días 11 y 12 de diciembre de 2008.
Todas estas medidas estarán en línea con los programas de Tampere (1999-2003) y La Haya (2004-2009), y con la comunicación de la Comisión del 17 de junio sobre una política de inmigración común para Europa, y constituirán los elementos de una política común de la inmigración, eficaz y equilibrada.
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PRESIDENCIA FRANCESA DEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA PROGRAMA DE
En diciembre de 2007, el Consejo Europeo estimaba que el desarrollo de una política europea global en el ámbito migratorio seguía siendo una prioridad fundamental de la Unión y, por consiguiente, ponía de relieve la necesidad de renovar el compromiso político al respecto. La presidencia francesa responderá a este llamamiento proponiendo a sus socios la adopción de un Pacto europeo sobre inmigración y asilo en el marco del Consejo Europeo.
Este Pacto estará destinado a sentar las bases de una política común reforzada con un espíritu de responsabilidad y solidaridad, basado en las tres dimensiones del Enfoque global de la inmigración, que incluye una mejor organización de la inmigración legal, una lucha más eficaz contra la inmigración ilegal y el fomento de una estrecha colaboración entre los países de origen, tránsito y destino de los inmigrantes.
Independientemente de la repartición de las competencias entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, que es imprescindible respetar, las decisiones tomadas por unos, en un espacio de libre circulación de las personas, repercuten en los otros. Por tanto, el Pacto consistirá en diversos compromisos políticos esenciales cuyo seguimiento estará a cargo del Consejo Europeo.
Así, en el marco del Pacto, la presidencia francesa exhortará a la UE a organizar la inmigración legal, tomando en cuenta las necesidades y la capacidad de acogida de los Estados Miembros, favorecer la integración, luchar contra la inmigración ilegal, en particular gracias al alejamiento efectivo de los inmigrantes ilegales, proteger mejor a Europa reforzando la eficacia de los controles en las fronteras, construir la Europea del asilo y desarrollar una asociación con los países de origen y de tránsito de los inmigrantes para contribuir a su desarrollo.
Obviamente, la presidencia francesa trabajará con ahínco para que las grandes orientaciones del Pacto sobre la inmigración y el asilo se reflejen en acciones concretas:
- En el ámbito de la inmigración legal, se empeñará en llevar a buen término la negociación de la propuesta de directiva sobre las condiciones de entrada y estancia de los
trabajadores altamente cualificados, cuyo objetivo consiste en reforzar la atractividad de la
Unión Europea a través de medidas que favorezcan la movilidad en el espacio común de
las personas interesadas.
- En el ámbito de la integración, organizará los días 3 y 4 de noviembre de 2008, una
conferencia ministerial sobre integración, con el fin de contribuir al establecimiento de la
agenda europea en este ámbito.
- En el ámbito de la inmigración ilegal, intentará llegar a un acuerdo en primera lectura sobre
la propuesta de directiva que estipula sanciones contra las empresas que empleen
extranjeros en situación irregular. Esta medida es el complemento indispensable de una
política de alejamiento más eficaz ya que favorece la lucha contra la demanda de trabajo
clandestino que sirve de aliento a los candidatos a la inmigración ilegal.
- En el ámbito de la gestión integrada de las fronteras exteriores, seguirá trabajando con
objeto de que la Agencia para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras
Exteriores, Frontex, pueda ejercer plenamente su misión y se convierta en un instrumento
más eficaz de la solidaridad de la Unión en apoyo a los Estados miembros que deben
hacer frente a situaciones de crisis. En base a las reflexiones del consejo de
administración de la Agencia, la presidencia estudiará los medios que permitan reforzar su
función operativa, tomando en cuenta la especificidad de las situaciones en las fronteras
terrestres y marítimas de la Unión.
- La política común de visados se someterá a un seguimiento preciso, con objeto de adoptar
el Código comunitario y promover el desarrollo del Sistema de Información de Visados
(VIS) y, principalmente, el despliegue de la biometría. Se intentará conseguir la
reciprocidad, en particular a través de la ampliación del programa estadounidense de
exención de visado a los ciudadanos europeos a los que aún no se aplica.
- En el ámbito del asilo, la presidencia francesa dedicará sus esfuerzos al lanzamiento de
una nueva etapa de la implementación de un régimen europeo común, tomando en
consideración el Plan de acción que la Comisión Europea presentó en junio. Con este fin,
organizará una conferencia ministerial los días 8 y 9 de septiembre de 2008 que permitirá
intercambios entre los Estados Miembros y las organizaciones de la sociedad civil. Sin
olvidar los objetivos de un procedimiento común y de un estatuto uniforme, la presidencia
fomentará medidas de carácter práctico que podrían ser útiles a los Estados Miembros y,
en particular, la creación de una Oficina Europea de Apoyo. Por último, empezará a
examinar las otras propuestas legislativas que la Comisión podría presentar, antes de
finales de 2008, relativas a las condiciones de acogida de los demandantes de asilo y a la
determinación del Estado responsable de la demanda de asilo (Dublín) y Eurodac.
- La reunión de la segunda Conferencia euro-africana sobre inmigración y desarrollo, que se
celebrará en París los días 20 y 21 de octubre próximo, brindará la oportunidad de
reactivar el Plan de Acción adoptado en Rabat en julio de 2006, dándole un aspecto más
concreto. El objetivo de este encuentro consistirá en identificar proyectos destinados a dar
cuerpo a la colaboración entre los países de origen, tránsito y destino de los inmigrantes,
en los tres campos cubiertos por el Enfoque global de la inmigración. Este Enfoque global
se someterá asimismo a una evaluación basada en una comunicación de la Comisión,
durante el Consejo Europeo de los días 11 y 12 de diciembre de 2008.
Todas estas medidas estarán en línea con los programas de Tampere (1999-2003) y La Haya (2004-2009), y con la comunicación de la Comisión del 17 de junio sobre una política de inmigración común para Europa, y constituirán los elementos de una política común de la inmigración, eficaz y equilibrada.
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PRESIDENCIA FRANCESA DEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA PROGRAMA DE
3 comentarios:
Vaya fiesta, que locura. Alegraos un poco la vista con estas fotos del desfile
Que locura de fiesta. Fue fabulosa. Aquí os dejo unas fotos del desfile para que os alegreis la vista.
Que locura de fiesta. Fue fabulosa. Aquí os dejo unas fotos del desfile para que os alegreis la vista.
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